10月27日
晚霞映照下的合肥,秋雨绵绵,细雨密布,滋润着安徽省纪委监委官方网站上一抹夺目的红色标题。
安徽省总工会前党组书记兼副主席徐发成,因涉嫌严重违纪违法,目前正面临着党内的纪律审查和国家监察机关的细致调查。
—— 深藏于安徽官场那深邃水域之中,波光粼粼的细纹之下,隐匿着一位来自天目山北坡的法学奇才。他半生孜孜不倦地攀登事业的高峰,却不幸遭遇了命运的起伏跌宕,从而谱写了一曲波澜壮阔的人生史诗。
鲜为人知的是,徐发成的家乡——宁国,那片覆盖2487平方公里的广袤大地,曾是他少年时期攀登险峰的不竭动力之源。
1965年6月,他诞生于宁国县一户平凡农家。那时的宁国,依旧位于山区之中。尽管“首出庶物、万国咸宁”的美誉背后,深藏着农民们面朝黄土背朝天的辛劳与艰辛。
自他幼年时期起,徐发成就随父亲脚步,在雄踞天目山北坡的田埂上辛勤耕耘,以插秧为生。在那段岁月里,母亲日夜不息地用双手缝制的粗布衣衫,深深烙印在他的记忆深处,成为了他心中关于“贫穷”最深刻的印记。
在那年的1982年,年仅十七岁的他,凭借变卖两头猪所筹得的学费,毅然决然地登上了开往武汉的绿皮列车,开启了那段充满挑战的求学之旅。
铭记“武汉大学,作为‘五院四系’中的翘楚,吾辈自当竭尽全力,勤奋研究,往后务必远离农事。”
01 演绎学术精英至政务新星的蜕变:复旦大学硕士的非凡“飞跃之旅”
徐发成不负众望。
这种对法律的孜孜不倦探究精神,堪称世间罕见。
于1986年考研热潮席卷之际,他毅然将目光投向复旦大学法律系的经济法专业——那时,全国范围内经济法人才寥寥无几,他独具慧眼,迅速抓住了这条“既精通法律知识,又与国家政治紧密交织”的职业发展道路。
在这段求学的复旦时光里,我的“学霸”特质得到了充分而尽致的展现。
“逻辑严谨,理论与实践。”
1989年7月,正值风华正茂的24岁年华,徐发成同志手持法学硕士学位证书,光荣地加入了安徽省委政策研究室农村处,成为新中国首批重点大学精心培养的杰出人才之一,正式踏入官员的行列。
报到之际,我的帆布背包中细心珍藏着我从武汉大学与复旦大学毕业时的宝贵照片,还有一摞亲手所写的笔记。
农村的老处长交托他撰写一份关于“农村土地流转”的调研报告,他并未止步于办公室里的理论探讨,而是携带干粮,亲自深入长丰县的三个村落进行实地考察。他蹲在田埂上与老农们亲切交流,深入剖析“包产到户”政策所带来的各种挑战。他所提交的报告,不仅详实呈现了数据分析,还巧妙融入了村民们的真实故事和案例。
老处长轻轻抚了抚他的肩膀,语气中透露出几分赞许:“小徐,你这篇稿件的质量已经达到可以提交给省委领导审阅的标准了。”
历经五个月的耐心等待与不懈努力,他终获批准,得以调入安徽省委办公厅的秘书室。
安徽官场共识:近水楼台。
徐发成迅速掌握了规则。
在每一次会议临近之际,他都会细致地将会议资料分门别类,整理得井然有序。紧接着,他用红笔仔细勾勒出关键信息,使其在众多内容中脱颖而出,便于大家迅速捕捉到重点。
深入基层前线,他细致入微地预先考察了当地的气候状况,甚至对于哪些领导偏好清淡饮食,不喜辛辣之味,他也悄然无声地向接待方提出了针对性的饮食安排建议。
至1989年岁末,他于合肥市委办公室实习期间,曾倾力协助一位领导精心修订演讲稿,不惜通宵达旦,反复修订至三稿。不久,该领导对办公厅主任称赞有加:“此青年不仅处理事务得心应手,更对事理有着独到的见解。”
自1990年至1993年间,他在省委办公厅综合处逐步晋升,由一名平凡干部蜕变为正科级秘书。此成就的达成,固然与他那出众的文采密切相关,但背后支撑他的,远不止这一项专长。
在省委着手编纂《改革开放以来安徽政策汇编》的关键时刻,他毫不犹豫地站了出来,主动请战,肩负起整理近十年政策文件的重任。他细致入微,将这些文件精准地划分为农业、工业和民生三大领域。此外,他还倾注心血撰写了政策解读文章,并在汇编成册的过程中,严谨地确保了每一页的页码排列整齐有序。
办公厅主任细细翻阅着这份汇编,不禁由衷赞叹:“徐发成这位青年才子文采斐然,思维更是缜密周详,实为行政界难得的杰出人才。”
鲜为人知的是,彼时的徐发成,内心早已勾勒出一幅对未来官场生涯的细致蓝图。
他将武汉大学与复旦大学的毕业照摆放在办公桌的显眼处,这不仅体现了他对自己“起点高,不容小觑”的深刻反思,更意在让途经的领导仅需一瞥,便能立刻感受到他是一位“博学多才的干部”。
1993年9月,恰逢他荣膺破格晋升为正科级秘书的殊荣,喜悦之情溢满心间,他特地拨通了家中的电话。
他紧紧握住话筒,目光凝重地凝视着省委大院内闪烁的灯光,心中默默低语:“这,不过是序幕的开端。”
在1999年的春末夏初,我有幸参加了省直党校举办的第26期处级干部培训班,并深感荣幸地担任了班长的职务。
在2003年的九月至十月期间,我有幸参与了安徽省经济管理干部赴德国的培训项目,并且倍感荣幸地被选为班级的班长。
02 滁州的染缸岁月,四载光阴的沉淀,我与“落马书记”并肩同行。
2009年11月,徐发成同志年满44周岁,荣膺滁州市市委常委及副市长职务。这一任命不仅标志着他正式从省直机关的岗位过渡至地方行政岗位,亦彰显了他的重要晋升。
昔日滁州,外表繁华如画,正加紧推进招商引资的进程。然而,在这热闹非凡的表象背后,却潜藏着一股汹涌澎湃的腐败暗流。市长姓江山,市委书记乃韩先聪。
那两位人物,终究在安徽反腐历史的耻辱柱上留下了深刻的烙印,成为徐发成政治生涯中难以磨灭的“印记”。
徐发成抵达滁州后的翌日,韩先聪便在市委会议室召集了一场会议。他开篇言辞简练,语气坚定有力:“若滁州立志迈向进步,我们便需勇于实践。在政策制定过程中,我们务必保持灵活性,善于变通。”
邻近的江山亦颔首应和:“在土地、税收等领域,只要能够成功引企入驻,便无需过度拘泥。”
徐发成独自一人,静默地坐在角落,紧握着笔杆专注记录,但内心却不禁泛起一丝困惑——他潜心钻研法律已有十余年,对“灵活”一词背后可能潜藏的“违规”风险有着深刻的洞察。
虽未直言点破,但在会议落下帷幕之时,他已然细致梳理了韩先聪的发言,精心编纂成“招商工作要点”,并将其印刷成册,分发给各个相关部门。
在那个年代,滁州举办的招商引资盛会规模宏大,现场气氛热烈,令人瞩目。
徐发成分担着工业招商的重任,他多次陪同韩先聪及江山一同走访上海和江苏地区,积极拜访当地的企业界翘楚。
在一场针对汽车零部件项目的会议中,公司高层提出了“全额退还50%土地出让金”的提议。对此,江山回应得坚定而果断,他毫不犹豫地承诺:“此项事宜毫无障碍,滁州将全力以赴,为入驻企业提供最为优越的政策环境。”
徐发成在一旁静静地观察着事态的演变—— 他心中明镜似的清楚,在滁州,韩先聪与江山的言论,早已成为了当地的“铁律”。
他终于领悟,这种“灵活”已悄然演变,成为了一种日常常态。
韩先聪指使胞妹韩翠英担当“白手套”之职,企业提供的资金,绝大多数皆经由韩翠英之手流转。
我国江山地区在土地审批环节暴露出严重问题,不仅擅自提升了土地出让金返还的门槛,而且多名女性亦卷入其中,涉嫌不端关系。
“务必迅速办理。”
他常问:“合规?”
“发成啊,你似乎过分沉迷于书本知识。若想成就非凡事业,学会灵活应对,精通变通之道,这将是不可或缺的能力。”
徐发成没再坚持。
他踏入滁州官场,开始了融入的过程。→ 他已融入滁州官场。
江山有意,悉心栽培心腹之才。在组织部会议的庄重氛围中,他投下了一票,表达了对这一决定的坚定支持。
2011年,一位隶属县级发改委的干部,怀揣着重返市属单位的愿望,特地向徐发成寻求援助。
徐发成最终签字。
—— 他自我慰藉,将这视为纯粹的人际交往范畴,坚信并未涉及任何腐败行为。
2013年12月,徐发成接获调令,毅然回归省直机关,担纲重任,荣任安徽省委统战部副部长一职。
“发成啊,你真乃智者也。若省城有所需求,但请不吝告知。”
徐发成嘴角微扬,轻轻举起酒杯,心中却似卸下了重担——他明白,这滁州的江湖,藏匿着无数不为人知的秘密,深不可测,神秘莫测。
然而,他未曾料想到,滁州所留下的“后遗症”竟如同影子般,紧随其后,挥之不去。
2014年4月,江山作为我国首位因贪污腐败而坠台的官员,其在庭审中突变口供,自曝丑闻。他所涉受贿金额之巨,高达433.9万元,由此对国家造成了超过1.6亿元的巨额损失。
三个月后,韩先聪同样被卷入了调查的风暴之中,其受贿金额竟高达2300余万元,而韩翠英也随后步入了监狱的门槛。
滁州市政坛近期遭受了一场剧烈的“地震”,超过40名干部受到了约谈。招商分局在短短三个月内未能如愿达成任何项目签约,此外,2014年该地区的生产总值仅为1596亿元,在全国的排名更是滑落至第115位。
徐发成在合肥得知那则消息之际,正全神贯注于办公室中,埋头于统战工作资料的整理。一支笔无意间从指间滑落,直坠桌面。就在这一刹那,他心中不由自主地涌现出在滁州签署的那些“违规审批”记录,一股寒意瞬间爬上他的脊背。
滁州腐败加剧,令人担忧。
2023年五月,前滁州市市委副书记孔晓宏勇敢地向有关部门投案自首。经查,他涉嫌受贿的金额竟然高达4868万元。此外,他还被指控在招投标活动中存在违规干预行为。
不久前,前滁州市市委副书记兼常务副市长袁华遭到调查,其涉嫌受贿的金额竟高达1014万元。
在2024年,前滁州市市长缪学刚以及原常务副市长汪建中先后面临调查与处理。
在这片富饶的滁州土地上,其管辖下的两大行政区及六个县市,在短短两年间,接连爆出了两百余起腐败案件。
每当滁州廉政的报道映入眼帘,徐发便会本能地关紧办公室的门,独自端坐椅中,陷入沉思——这四年滁州生涯,他的心灵是否始终保持着纯净无垢?
03 在总工会的舞台上,正上演着一出充满对比的“双面剧”:一面熠熠生辉,彰显着耀眼的成绩,而另一面则弥漫着不容忽视的阴霾。
2018年7月,徐发成先生,迈入五十三岁华诞,荣任安徽省总工会党组书记兼副主席,自此执掌该正厅级群团组织的领导之舵。
初任新职之际,他伫立在工会大楼的门前,久久凝望那“职工之家”的显眼标识,心中不禁涌动着对那段在宁国农村的往昔岁月的深切回忆。父亲曾满怀感慨地说:“若是有那么一个平台,能让农民们有机会发声,那该是多么美好的事啊。”
在就职演说中,他慷慨激昂地表述:“工会,它是职工们温馨的避风港,我郑重承诺,将竭尽全力,确保每位职工都能深切体验到家的温馨与无微不至的关怀。”
早年他做了多件实事。
“企业若欲远眺未来之曙光,关键在于技术工人满怀信心。”
在2018年的尾声,他成功促成了“智慧工会”项目的顺利实施。这一项目的启动,使得职工们仅需借助手机应用程序,便可轻松实现维权、寻找就业机会以及申领援助补贴的便捷操作。
“这是工会的责任。”
2020年,当疫情肆虐至高峰期,他肩负起工会领导的重任,主动为前线医护人员输送口罩与防护服,并持续不懈地协调资源,确保陷入生活困境的职工能够获得必要的经济援助。
在安徽医疗队坚守武汉支援的关键时刻,他目睹了医护人员身着厚重的防护服,辛勤工作的身影。随后,他向省总工会办公室提出了真挚的请求:“恳请为每一位队员的家庭提供大米、面粉、食用油等基本生活物资,并额外发放慰问金,以确保他们的家庭后顾之忧得到有效缓解。”
“徐主席对员工事务的关怀,总胜过他个人事务的考量。”
他积极推动,成功创办了133所工匠学院,同时启动了一项覆盖5.6万人的职业技能培训项目。
位于芜湖的工匠学院致力于数控机床操作工的培养,众多农民工在此深造后,月薪水平实现了从3000元到8000元的飞跃。徐发成主席莅临学院调研之际,一位名叫张敏的女工不禁感慨道:“徐主席,若是在几年前就有这样的学院,我便无需再从事那些零散的劳作了。”
听闻此讯,他的眼角不由自主地泛起了一抹淡淡的红晕,归国之后,他便毅然决然地为工匠学院增拨了200万元资金以示支持。
“工会送岗位,乐业在江淮”的专项活动已卓有成效,助力超过三十万人顺利实现就业。2022年,安徽省的失业率更是显著低于全国平均水平。在省委会议上,徐发成同志在汇报时,言辞间难掩自豪与喜悦之情。
然而,在这片闪耀着辉煌政绩的背后,权力的阴影正悄无声息地扩散开来。
总工会坐拥数十亿资金,并掌管着涵盖酒店与疗养院在内的众多下属实体,这些宝贵资源均备受社会各界关注。
2021年,安徽新华发行集团前工会主席桑坤因受贿2183万元,依法被判处十二年有期徒刑。在工会系统的一次会议上,徐发成郑重指出:“此案应成为我们汲取深刻教训的契机。”
2023年,灵璧县总工会前副主席朱峰因在项目招投标过程中涉嫌违规谋取私利,遭到了开除党籍及公职的双重惩处。在全省工会举办的警示教育会议上,徐发成郑重强调:“我们必须恪守道德的底线。”
在下属向我汇报工会经费的运用状况时,他提及“某项目超支了100万元”,随后他轻轻晃了晃头,说道:“只要能让职工从中受益,便无需对这类琐细过分纠结。”
颇具讽刺色彩的是,他不仅担任安徽省人大监察和司法委员会副主任委员,还主导了对《安徽省实施〈工会法〉办法》的修订,正式将产业工人队伍建设改革的举措纳入了地方性法规体系。
在修订工作的推进中,他亲自担纲主持了数十场座谈会,反复强调“依法保障职工权益”的至高无上重要性。与此同时,在公众的关注之外,他也频繁伸出援手,为企业提供协助,以确保劳动争议问题得到妥善解决。
私下里,人们纷纷议论:“徐主席对法律了如指掌,然而似乎更擅长的,却是巧妙地游走于法律边界的边缘。”
2025年4月,合肥市总工会前主席张家祥因违反规定插手工程承揽事宜,并利用此机会为亲属谋取非法利益,最终遭到了开除党籍和公职的双重惩处。通报中提及的“擅自审批资金”以及“干预项目招标投标”的行为,与徐发成的所作所为如出一辙。
传闻四起,纷纷扬扬:“徐发成恐将遭遇不幸”,然而,他依旧保持着从容不迫的风度。在2025年9月,他亲自投身于调研工作,并对下属王怀义郑重叮嘱:“补贴发放务必严格遵循相关规定。”
——鲜有人察觉,他内心汹涌澎湃,忧虑之潮悄然涌动。每当夜幕低垂,他便紧闭办公室之门,凝视着那面“职工贴心人”的荣誉锦旗,陷入沉思的深渊。
04 落马:60岁谢幕
2025年10月27日,在六十华诞的庆祝活动中,徐发成仅得以享受了片刻的欢乐时光。
在那个午后时光,他正全神贯注地埋头于办公室的桌案前,对工会年度的工作报告进行着细致入微的整理与归纳。就在这时,省纪委监委的同志轻手轻脚地推开了办公室的门,递上一份谈话通知书,语气中透着诚挚:“徐发成同志,烦请您给予支持与协作,我们将会对您进行必要的审查与调查。”
他的指尖微微颤动,笔尖在总结报告的纸张上流畅划过,留下了一抹显著的墨迹——那墨迹之中,鲜明地映出了:“2025年工会工作成果:维权成功率攀升至90%,职工满意度更是达到了85%。”
走前,他取外套。
随行的助手陪伴他一同归来,他站在书柜前,目光久久地凝视着那部《工会法》,然后转向墙上的锦旗,语气中带着深深的歉意:“我对不起那些职工。”
无人能探,此刻在他心底萦绕的,究竟是故土宁国的父亲身影,还是失意于滁州的韩先聪,或是那座江山的轮廓,抑或是那些凭借智慧换取生计的农民工兄弟。
消息一经公布,徐发成随即遭到调查,安徽省工会系统随即陷入一片喧腾的舆论风波。
有人不禁感叹:“若是他能将所有精力悉数投入工作,必将成为员工心目中值得信赖的典范。”
亦有论者指出:“他自诩对法律了若指掌,却公然违背,其对底线的认知似乎无人能匹,却偏要一意孤行,跨越那道不可逾越的边界。”
众人对他的博学多才充满怀念:“这位既是武大又是复旦法学硕士的才子,怎能不让人铭记他的初心?”
滁州反腐潮不断。
2025年9月29日,安徽省人大常委会农业与农村工作委员会主任史翔,经细致调查与严谨核实,现正承受纪律审查的严格程序。
2月6日,安徽政协副主席周喜安被查。
—— 虽然这些正接受审查的官员与徐发成之间并无直接的工作交集,但他们的案件却生动地描绘出了安徽官场推进“反腐倡廉”的宏伟蓝图。
先行声明:“徐发成既非位列首位,亦非居于末座,凡试图试探之人,终将落入其掌握之中。”
今日的宁国,已跻身市级行政区域之列。在这片沃土之上,居住着39万常住人口,其中,众多勤劳的农民工远赴他乡,辛勤耕耘。
或许他们对徐发成的名字并不熟悉,然而,他们对于工会理应成为他们发声的坚实后盾这一事实,却有着深刻的认识。
一位在合肥就业的外地务工人员不禁感慨:“要是工会真能为我们捍卫权益,那还有什么好怕老板拖欠工资的呢?”这句话似乎生动地映射了徐发成的“双重身份”——他理应是职工权益的坚定守护者,然而最终却成为了职工面前的一道难以跨越的难题。
1989年,徐发成身着一袭学士礼服,昂然伫立在复旦大学的校门前,他那脸上洋溢着纯真与喜悦的灿烂笑容。
在这张照片的背后,他挥毫泼墨,留下了掷地有声的铭言:“执法如剑,一心为民。”
岁月如梭,此剑未能抵御权力的诱惑,反遭其侵蚀,亦辜负了众人殷切的期盼。
安徽省的工会改革正持续推进,智慧型工会的打造、工匠学院的创建,以及就业促进工作的落实,均正以坚实的步伐稳健前行。
或许,徐发成的陨落,标志着工会系统在反腐败斗争的道路上,迎来了一个关键的转折时刻。
—— 我们热切倡导,使广大民众深刻领悟,“职工之家”的标志,其纯洁无瑕,不容丝毫瑕疵。
坚守服务初心。
毕竟,
在建筑工地的烈日下辛勤耕耘的农民工兄弟,以及车间里勤学不辍、深耕技术技能的工人们,他们所渴望的,远不只是名义上的“双重领导者”,而是那些能够真正成为他们坚强后盾的“家人”。
